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2026年法考论述题专项训练试题(含答案)

一、论述题（本题25分）

材料：2025年，某市为推进营商环境优化，出台《涉企行政检查白名单制度实施方案》，对纳入白名单的企业，原则上不主动开展现场检查，改以书面核查、数据监测、信用监管等方式实施监管。方案实施后，部分群众向市政府反映，个别白名单企业存在排污超标、劳动用工不规范等问题，但因现场检查减少而未被及时发现。市政府就此召开专家论证会。有专家指出：优化营商环境不能以弱化监管为代价，法治政府建设必须处理好放得活与管得住的关系。

问题：结合材料，运用习近平法治思想中关于法治政府建设的论述，分析在优化营商环境背景下，政府应当如何正确处理放得活与管得住的关系。

要求：观点明确，逻辑清晰，论证充分，不少于600字。

答案：

优化营商环境的实质是政府治理方式的深刻变革。习近平法治思想明确指出，法治是最好的营商环境，同时强调法定职责必须为、法无授权不可为。处理放得活与管得住的关系，必须在法治轨道上统筹推进，做到放管结合、优化服务、依法监管。

第一，放得活必须以依法行政为前提。简政放权、减少不必要现场检查，其目的是降低制度性交易成本，释放市场主体活力，这一改革方向符合法治政府建设的内在要求。但放不等于放任不管，而是将行政检查从人海战术转向精准监管。白名单制度本身并不违法，关键是其制度设计是否守住法定监管职责的底线。

第二，管得住必须创新监