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2026年老旧小区改造推进实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于城市更新和城镇老旧小区改造的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦居民群众急难愁盼问题，通过系统化、精细化的改造提升，改善老旧小区居住环境，完善公共服务设施，增强社区治理能力，打造安全、宜居、便利、和谐的居住空间，助力城市高质量发展。

（二）基本原则

民生优先，问题导向。始终把解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，优先改造影响居民基本生活的基础设施短板，比如屋面渗漏、外墙脱落、给排水堵塞、消防设施缺失等问题，确保改造工作真正惠及民生。在项目筛选上，以居民诉求清单为核心，把有限的资金用在刀刃上，避免脱离实际的“面子工程”。

因地制宜，分类施策。充分考虑小区的建成年代、建筑结构、居民需求等实际情况，不搞“一刀切”。对于基础条件较差的小区，重点推进基础类改造，先解决“有没有”的问题；对于有一定基础的小区，兼顾完善类和提升类改造，打造具有特色的宜居小区；对于历史文化底蕴深厚的小区，在改造中注重保护历史风貌，传承社区文化。

共建共享，居民参与。坚持“政府引导、居民主体”的工作机制，充分调动居民参与改造的积极性和主动性。在方案编制、项目实施、质量监督、后期管理等各个环节，广泛听取居民意见，通过召开业主大会、居民代表座谈会、设立意见箱等方式，让