韩国未成年人刑事责任年龄下调的立法进程与争议解决立项发展报告.docx

韩国未成年人刑事责任年龄下调的立法进程与争议解决立项发展报告

DevelopmentReport:LegislativeProcessandControversyResolutiononLoweringtheAgeofCriminalResponsibilityforMinorsinSouthKorea

摘要

未成年人刑事责任年龄的设定是各国刑事司法制度中的核心议题，直接关系到少年司法体系的边界划定与社会防卫需求的平衡。2026年8月，韩国总统李在明在青瓦台主持国务会议时公开敦促尽快就降低未成年人刑事责任年龄问题达成共识并推动立法，明确指出围绕重罪再犯的刑事责任年龄降幅已确定在一至两岁范围内。这一表态标志着韩国围绕该议题长达数年的政策讨论进入立法冲刺阶段。本报告系统梳理了韩国现行未成年人刑事责任年龄制度的法律基础及其演变脉络，分析了近年来重大恶性少年犯罪案件对公众舆论与政策议程的驱动作用，考察了域外主要法域（包括德国、日本、美国部分州及中国）的相关立法动态与比较法经验。报告重点探讨了降低刑事责任年龄与少年司法教育保护理念之间的张力，指出当前研究在实证评估、再犯率追踪及制度衔接等方面存在显著空白。报告认为，韩国立法机构应在明确重罪范畴的基础上，借鉴国际社会普遍采用的分级责任与个别化审查机制，构建兼顾公共安全与未成年人发展的精细化制度方案，并建议建立