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零工经济社会保障分摊算法

一、零工经济社会保障分摊算法的研究背景与现实意义

（一）零工经济的扩张与社保覆盖缺口

近年来，数字技术的快速发展推动了零工经济的蓬勃兴起，以平台用工为核心的新型就业形态逐渐成为就业市场的重要组成部分。零工经济打破了传统固定工时、固定场所的就业模式，为劳动者提供了更灵活的就业选择，也为市场主体降低了用工成本，成为推动经济发展的重要动力。据国内权威就业研究机构测算，当前我国灵活就业人员规模已达两亿人左右，其中依托互联网平台的零工从业者占比超过三成，且规模仍在持续扩张（中国社会科学院人口与劳动经济研究所，2022）。然而，与零工经济快速扩张形成鲜明对比的是，零工从业者的社会保障覆盖水平严重不足。传统社会保障制度建立在传统全日制劳动关系基础之上，采用“雇主-雇员”二元缴费分摊结构，而零工经济下的用工关系呈现出灵活性、碎片化、去劳动关系化的特征，导致传统社保制度难以适配。国际劳工组织发布的相关报告指出，全球范围内零工经济从业者的社会保障覆盖率不足传统正规就业者的三分之一，其中职业伤害、养老保障的缺口最为突出（国际劳工组织，2022）。国内相关调研也显示，参与平台型零工就业的劳动者中，参加职工基本养老保险的比例不足两成，参加工伤保险的比例更是不足一成，绝大多数零工从业者处于社保保障的边缘地带（中国新就业形态研究中心，2023）。社保覆盖缺口不仅损害了零工从业者的合法权