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竞争性谈判实施细则

一、总则

为规范竞争性谈判采购活动，维护采购当事人合法权益，保证采购质量，提高采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等法律法规及规章，制定本细则。

本细则适用于各级行政机关、事业单位、社会团体使用财政性资金开展的货物、工程、服务类竞争性谈判采购活动；国有企业、民营企业自主采购中采用竞争性谈判方式的，可参照本细则执行。

竞争性谈判采购活动应当遵循以下原则：

1.合法合规原则：严格遵守法律法规规定，严格执行采购预算，不得违法改变采购方式、规避公开招标；

2.公开公平公正原则：所有潜在供应商享有同等权利，采购标准、程序、结果公开透明，不得设置歧视性、排他性条件排斥潜在供应商；

3.充分竞争原则：保障供应商充分参与谈判，不得人为限制竞争，谈判过程中实质性变动内容同步告知所有参与供应商；

4.科学评审原则：按照预先确定的评审标准和程序开展评审，谈判小组成员独立发表评审意见，不受外部干预；

5.诚实信用原则：采购当事人应当恪守承诺，不得提供虚假材料、恶意串标围标，不得擅自改变成交结果。

二、谈判组织机构及职责

竞争性谈判活动应当成立专门的谈判小组，全面负责谈判评审工作，谈判小组组成及职责如下：

（一）谈判小组构成

1.谈判小组由采购人代表和评审专家共同组成，总人数为3人及以