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《营商环境评价指标落实工作实施细则》

第一章总则

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，全面对标国际一流、国内先进水平，切实提升本地区营商环境评价成绩，增强市场主体获得感和满意度，特制定本实施细则。本细则旨在将营商环境评价指标体系转化为具体的可操作、可考核、可监督的工作任务，通过标准化、规范化、精细化的管理，推动各部门补短板、强弱项、创亮点，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

本细则适用于本行政区域内所有承担营商环境评价指标建设任务的政府部门、公用企事业单位及相关服务机构。工作落实坚持以下原则：坚持目标导向，以评价指标为指挥棒，精准发力；坚持问题导向，聚焦市场主体痛点难点，破解体制机制障碍；坚持结果导向，以评价结果和群众满意度为最终评判标准；坚持创新导向，鼓励各部门在法律法规框架内大胆探索，形成可复制推广的经验做法。

第二章组织架构与责任体系

构建高效协同的组织领导体系是确保评价指标落实的前提。成立由政府主要领导任组长的营商环境评价指标落实工作领导小组，负责统筹协调解决跨部门、跨领域、跨层级的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在发展改革部门，负责日常工作的调度、督导、汇总与反馈。

建立“指标长”制度。针对每一项营商环境评价指标，由分管该项业务的市（县）领导担任“指标长”，对指标落实负总责。“指标长”需定期召开指标分析会，听取牵头