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2026年农村留守老人关爱服务工作计划

一、指导思想与工作原则

（一）指导思想

以乡村振兴战略为引领，紧密围绕国家关于农村养老服务体系建设的各项要求，聚焦农村留守老人群体的实际需求，坚持以人民为中心的发展思想，通过整合政府、社会、乡村等多方资源，构建精准化、多元化、可持续的关爱服务体系，切实提升农村留守老人的生活质量、健康水平与幸福感，让留守老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，助力农村社会和谐稳定发展。

（二）工作原则

一是精准施策原则。以全面摸排为基础，针对留守老人的年龄、健康状况、经济条件、生活自理能力等差异，分类制定个性化关爱方案，避免“一刀切”，确保服务供给与需求精准匹配。二是供需对接原则。建立留守老人需求动态收集机制，定期梳理需求清单，结合乡村现有资源和外部帮扶力量，及时调整服务内容和方式，保障服务的实用性和针对性。三是多方参与原则。充分调动村“两委”、乡镇卫生院、社会组织、志愿者、返乡乡贤等各类主体的积极性，形成政府主导、社会协同、群众参与的工作格局，凝聚关爱合力。四是持续长效原则。注重制度建设和机制完善，将短期帮扶与长期服务相结合，避免突击式、阶段性服务，确保关爱工作常态化、规范化运行。

二、工作目标

（一）总体目标

通过一年的努力，构建起覆盖全乡（镇）所有农村留守老人的关爱服务网络，基本解决留守老人在生活照料、健康保障、精神慰藉、安全防护等方面的突出问题，显