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水土保持管理制度

第一章总则

第一条为规范生产建设、农业开发、自然资源利用等活动中的水土保持工作，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》及地方配套法规，结合本区域/本单位实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本行政区域内（或本单位管辖范围内）所有从事可能造成水土流失的生产建设、农业开发、矿产开采、林业采伐、基础设施建设等活动的单位和个人。

第三条水土保持工作坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，遵循“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁治理、谁利用谁补偿”的原则，建立政府主导、部门协同、社会参与、市场运作的工作机制。

第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水土保持的统一监督管理，发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、林业草原、能源等部门按照各自职责，做好相关领域的水土保持工作。

生产建设单位是项目水土保持工作的责任主体，项目法定代表人为第一责任人，对项目建设及运营过程中的水土流失防治负总责。

第五条各地区、各单位应当将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划及年度工作计划，保障水土保持投入，建立水土保持目标责任制和考核奖惩制度，将水土保持工作成效纳