管理会计中的“庙算”-—预算制度(二)【会计实务经验之谈】.docVIP

管理会计中的“庙算”———预算制度（二）【会计实务经验之谈】

尽管预算制度的实施对企业来说意义重大，然而企业要真正有效地实施预算制度#8218;使之产生应有的价值也并非易事。建立有效的预算制度不仅要求企业管理者具有正确的理念，同时还要求他们掌握正确的技术。虽然预算制度在我国企业中的认知程度并不低，很多企业也在积极实践预算制度，但笔者发现，大部分管理者和财务人员在预算制度的理念和技术层面都存在似是而非或一知半解的问题。造成这个问题的原因有很多，这里不作讨论。笔者只想强调，这个问题必须加以解决，否则企业的预算制度很难发挥出应有的作用。

本文主要讨论预算制度中的理念问题。笔者认为，我国企业领导、管理者和财务人员在预算制度上的错误理念主要表现在以下三个方面：(1)预算仅仅是财务人员的工作。(2)计划不如变化快，所以做计划(预算)的意义不大。(3)把预算作为一个孤立的过程。

错误一：预算仅仅是财务人员的工作

这是一个常识性的错误，产生这种错误的根本原因在于他们不理解管理(者)的主要职能到底是什么。前文多次提到，管理者的三大主要职能就是决策、计划和控制。每个部门的管理者都应该负责建立本部门的方针、政策和流程，确定下级的工作目标和标准(本部门的目标和标准则由部门管理者与他/她的上级共同确定)，并通过各项控制措施，确保下级实现目标和标准。预算作为一种计划和控制工具，理应被管理者掌握和使用。

由于预