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2026年跨境经济合作区建设框架协议

一、合作总则

（一）合作背景

甲乙双方作为毗邻边境两侧的地方行政主管部门，依托双方地缘相近、人文相通、产业互补的核心优势，共同划定跨境经济合作区的四至管辖范围，本着平等互利、开放包容、绿色低碳、安全合规的核心原则，共同打造要素自由流动、产业深度协同、规则高效衔接的高能级跨境合作平台。甲方主体信息预留填写位为甲方：____________________，属地管辖范围覆盖合作区己方侧全部所辖区域。乙方主体信息预留填写位为乙方：____________________，属地管辖范围覆盖合作区己方侧全部所辖区域。双方一致确认本协议为指导合作区全周期建设运营的核心纲领性文件，所有后续配套专项协议的内容均不得与本协议约定的核心原则相冲突。

（二）合作总体目标

双方约定用三年左右的建设周期完成合作区全域基础配套设施搭建，实现核心功能板块全面投用，后续逐步推动合作区形成年产值规模超千亿级的跨境产业集群，落地超过一千家符合双方产业导向的优质经营主体，打造成为跨境经贸协作、科技创新联动、民生服务共享的标杆性跨境合作示范项目。

二、合作区规划与建设范畴

（一）空间布局规划

双方共同委托具备国际甲级规划资质的联合编制团队开展合作区总体空间规划编制工作，同步对接甲乙双方各自的国土空间规划、产业发展规划、口岸建设规划等法定规划内容，确保所有规划环节完全符合双方属地的法定