2026年道路交通保畅提质优化计划.docxVIP

2026年道路交通保畅提质优化计划

近年来，随着我国经济社会持续快速发展，城镇化进程不断加快，机动车保有量年均增长约8%，截至2025年底全国机动车保有量已突破4.5亿辆，城市道路里程年均增长5%，但交通需求与供给之间的矛盾日益突出，主要表现为“三高三低”：高峰时段城市核心区拥堵指数普遍超过7.2，部分重点路段甚至达到8.5以上；道路交通事故万车死亡率达2.3，高于发达国家平均水平；公众出行满意度仅为52%，其中通勤效率是群众反映最突出的问题。同时，新能源汽车渗透率快速提升至35%，快递物流业务量年均增速超过15%，60岁以上人口出行占比达18%，这些新形势对道路交通系统的通行效率、服务品质、安全保障提出了更高要求。2026年是“十四五”规划收官与“十五五”规划衔接的关键节点，也是交通强国建设的重要阶段，为破解交通发展瓶颈，提升人民群众出行体验，特制定本计划。

###一、总体要求

####（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“交通强国”战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“安全、便捷、高效、绿色、经济”目标，以“智慧赋能、结构优化、服务升级、治理协同”为核心路径，统筹“建、管、养、运”全链条发展，推动交通发展从“规模扩张”向“质量提升”转变，构建与经济社会发展相适应、与人民群众需求相匹配的现代道路交通体系，为全面建