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林草项目资金沉淀清理整改方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理以及严肃财经纪律的总体部署，进一步规范林草项目资金管理，提高财政资金使用效益，坚决纠治和防范资金沉淀、闲置及浪费等问题，结合林草行业发展实际与项目资金运行特点，特制定本清理整改方案。本方案旨在通过全面摸排、精准剖析、分类施策、建章立制，彻底盘活林草领域存量资金，加快预算执行进度，确保林草项目资金精准滴灌、高效落地，为林草事业高质量发展和生态文明建设提供坚实的资金保障。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“过紧日子”思想。坚持问题导向与目标导向相结合，将林草项目资金沉淀清理整改作为提升财政治理能力的重要抓手。通过破除资金拨付、使用、结算等环节的体制机制障碍，唤醒“沉睡”资金，统筹用于林草生态保护修复、林草产业发展等亟需领域，切实发挥财政资金稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的兜底支撑作用。

（二）基本原则

1.全面摸排，不留死角。对各级各类林草项目资金开展地毯式清查，涵盖中央财政林业草原转移支付资金、中央预算内投资林草项目资金、省级及以下配套资金，延伸至项目实施单位的所有账户及账目，确保底数清、情况明、数据准。

2.分类处置，精准施策。针对不同性质、不同成因的资金沉淀问题，严禁“一刀切”式清理。需区分