探析新型农村社会养老保险制度.doc

探析新型农村社会养老保险制度

摘要：我国社会已经进入老龄化阶段，随着又一次民工潮的到来，农村留守老人的养老问题日益成为政府和社会关注的焦点。时此，国家也出台了新型农村养老保险制度的政策。本文结合我国新型农村养老保险制度产生的背景，阐述了建立新型农村社会养老保险制度是构建和谐社会的需要,对保证农民基本生活,逐步缩小城乡差距及维护农村社会稳定具有重大意义，并提出了相关的政策措施和建议。

关键字：新型农村养老社会保险背景特点建议

一、我国新型农村养老保险制度产生的背景

第一，按照国际上的标准，当一个国家或地区60岁及以上的老年人口比例达到10%时，就宣布该国家已经进人了老龄化社会。据第五次人口普查的数据统计分析,我国60岁及60岁以上农村老年人口有8557万人,占老年人口总数的66%,农村人口老龄化程度高于城镇1.24个百分点，这说明我国已经进人了老龄化社会。而在城镇的居民有社会养老保险，但那些在农村里的老人呢？他们也需要实现老有所养。

第二，在我国经济建设的过程中，大量年轻力壮的农民离开家乡投人到打工的潮流中，掀起了一股民工潮。这就直接导致了农村空巢家庭的出现，许多老人的日常生活状况得不到子女的照料，甚至经济来源也仍然要靠自己挣得，传统的“养儿防老”的家庭养老模式开始瓦解。同时，随着实施计划生育政策后独生子女的出现，4-2-1家庭结构变化使得年轻家庭的养老负担沉