基层基本公共卫生服务指南（2026版）.docxVIP

基层基本公共卫生服务指南（2026版）

第一章总则与服务规范

基层医疗卫生机构是城乡居民健康的“守门人”，是医疗卫生服务体系的网底。为规范基层基本公共卫生服务项目管理，提高服务质量与效率，依据国家最新医疗卫生政策及健康中国战略部署，结合2026年医疗卫生服务发展趋势，制定本指南。本指南旨在为基层医生、公共卫生医师及护理人员提供标准化、规范化、可操作的工作依据，推动基本公共卫生服务均等化，实现“医防融合”的高质量发展。

1.1服务对象与覆盖范围

基本公共卫生服务的对象为辖区常住居民，即居住半年以上的户籍及非户籍居民。服务内容覆盖全生命周期，从胎儿期到老年期，重点人群包括0-6岁儿童、孕产妇、65岁及以上老年人、高血压、糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者及肺结核患者等。服务应以家庭医生签约服务为载体，通过主动服务、上门服务、预约服务等方式，确保服务的可及性与连续性。

1.2服务模式转变：从“重数量”向“重质量”转型

2026版指南强调服务内涵的深化。基层机构需摒弃单纯追求完成率的粗放管理模式，转向关注居民健康结局和满意度。核心在于落实“医防融合”，将基本医疗与公共卫生服务深度绑定。例如，在高血压患者随访中，必须结合诊疗情况调整用药方案，而非仅是简单的血压测量和记录。同时，要强化“全专结合”，通过上级医院专科医生的支撑，提升基层对复杂慢性病的规范化管理能力。

第二章居民健康档案