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2026年耕地保护专项整治行动方案

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻国家关于耕地保护的系列决策部署，严格落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以守住耕地保护红线、保障国家粮食安全为核心目标，聚焦当前耕地保护领域存在的突出问题，通过集中开展专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击各类违法违规占用耕地行为，切实提升耕地质量和利用效率，构建耕地保护长效监管机制，为稳定农业生产基础、维护粮食安全大局提供坚实保障。

（二）工作目标

通过本次专项整治行动，全面排查并整治辖区内所有耕地（含永久基本农田）存在的违法违规问题，实现“三个清零、一个提升、一个健全”：一是新增违法违规占用耕地问题动态清零，对整治期间发现的新增违法行为做到早发现、早制止、早查处；二是历史遗留违法违规占用耕地问题整改清零率达到85%以上，针对存量问题制定科学合理的分期整改计划，确保按时完成整改任务；三是耕地“非粮化”问题重点区域整改清零，永久基本农田全部恢复粮食种植功能；四是耕地质量平均提升一个等级，通过土壤改良、地力培肥等措施改善耕地生产条件；五是健全耕地保护长效监管机制，形成“政府主导、部门协同、公众参与”的耕地保护工作格局，从源头上防范违法违规问题发生。

二、整治重点

（一）违法违规占用耕地建设行为

重点整治未经批准或采取欺骗手段骗取批准，擅自占用耕地进行非农建设的行为。具体包括：