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基层中医药服务能力指南（2026版）

一、总则与指导思想

本指南旨在全面提升基层医疗卫生机构的中医药服务能力，以适应新时代健康中国建设要求，满足人民群众日益增长的多元化、高品质中医药健康服务需求。到2026年，基层中医药服务网络将更加完善，服务设施显著改善，人员队伍结构更加优化，服务能力大幅提升，中医药在基层卫生健康工作中的独特优势得到充分发挥。

基层中医药工作必须坚持中西医并重方针，传承精华、守正创新，以提升服务能力为核心，以夯实基层基础为重点，推动中医药融入基层卫生健康大局。通过标准化建设、内涵式发展、数字化赋能，构建功能完善、特色鲜明、覆盖全民、服务优质的基层中医药服务体系，实现“大病