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2026国企申论指导之提出对策题笔试历年参考题库附带答案详解

【真题一】

【给定资料】

某省能源集团是省属重点国有企业，近年来在传统能源向新能源转型的过程中取得了一定成绩，但也面临着一系列严峻挑战。近期，集团审计部对下属的新能源项目公司进行了专项审计，发现以下问题：

1.项目推进滞后：原计划于2024年底竣工的三个大型风电项目，目前仅完成工程量的45%。调研发现，主要原因是土地审批环节卡壳。项目所在地政府部门土地规划调整频繁，且集团内部负责跑办手续的部门人员配备不足，导致审批材料多次被退回，错过了施工“黄金期”。

2.技术创新乏力：集团虽然成立了“新能源研究院”，但研发成果转化率极低。研究院制定的考核指标侧重于发表学术论文，缺乏对实际应用效益的考核。研究院的科研人员反映，他们与一线生产部门缺乏沟通，不了解生产中的实际痛点，导致研发出的设备适配性差，一线工人不愿用。

3.人才队伍结构失衡：随着光伏、储能等新业务的拓展，集团急需高端技术人才和复合型管理人才。然而，集团的薪酬体系仍沿用传统模式，“大锅饭”现象严重，缺乏市场化激励机制。近两年，集团引进的15名博士已有8名离职，流向了民营新能源企业或互联网大厂。

4.安全隐患凸显：在转型rush（冲刺）阶段，部分新投产的储能电站存在安全管理漏洞。一线员工多为新招录的劳务派遣人员，未经过系统性的安全培训就上岗作业。此外，老旧设备与新