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三门峡市法官逐级遴选考试题及答案

一、案例分析题（共40分）

（一）民事案例（20分）

2021年3月，三门峡市陕州区居民张某（68岁）与李某（45岁）签订《房屋转让协议》，约定张某将其位于张汴乡某村的宅基地房屋以20万元价格转让给李某。李某按约支付全部款项后，张某以“农村宅基地不得向非本集体经济组织成员转让”为由拒绝过户，并诉至法院要求确认合同无效、李某返还房屋。经查：李某户籍地为三门峡市湖滨区城镇，签订合同时明知张某为张汴乡某村村民；房屋已交付李某居住使用2年，期间李某对房屋进行了翻建（花费5万元）；该村集体未对转让行为提出异议。

问题1：案涉《房屋转让协议》效力应如何认定？请说明