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农村土地托管国内外研究文献综述

摘要

农村土地托管是我国在坚持农村土地集体所有、稳定农户承包权基础上，破解小农户与现代农业衔接难题形成的特色农业社会化服务模式，区别于土地经营权流转，核心是经营权不变、生产服务外包，分为全托管（保姆式）与半托管（菜单式）两类。国外并无“土地托管”这一专有概念，相关研究分散在农业生产外包、农地规模化治理、合作社服务、订单农业等领域。本文系统梳理国外农业生产服务、农地整合相关研究成果，以及国内学界关于土地托管内涵界定、形成动因、运行模式、经济生态效应、约束瓶颈与优化路径等方面文献，总结现有研究不足，展望未来研究方向，为土地托管高质量发展与农业现代化研究提供理论参考。

关键词：土地托管；农业社会化服务；小农户；规模经营；农地外包

一、引言

在城镇化持续推进、农村劳动力非农转移、耕地细碎化长期存在的背景下，如何在不强制流转土地经营权前提下实现农业适度规模经营，成为我国农业转型的核心议题。土地托管自山东、安徽、黑龙江等地率先实践后，逐步上升为国家政策重点支持的农业社会化服务模式。国内学界围绕土地托管开展大量实证与理论研究；国外同类问题研究主要聚焦生产性服务外包、农地整合中介、家庭农场服务体系等。厘清国内外研究脉络，辨析理论共识与分歧，能够进一步完善土地托管理论体系，指导实践落地。

二、国外相关研究现状

国外学术界没有与我国“土地托管”完全对应的术语，