2-外国政府贷款项目绩效指标体系解读-.pptVIP

*外国政府贷款项目

绩效评价指标设计和解读科技部评估中心韩军hanjun@ncste.org2008-4-11,Beijing*一、设计绩效评价指标的意义顺应国内外公共管理绩效评价的发展趋势客观评价贷款项目绩效-问责和学习的需求满足财政部加强外国政府贷款管理的需求控制国家主权外债风险和提高效能的需求引导国外优惠资金投向和优化结构的需求与外国政府进行对话、磋商、谈判的需求*二、外国政府贷款项目特点优惠性与赠与性（低利率、还贷周期长)援助国促进出口和帮助受援国发展的目标OECD限制性审批条款与采购（商业不可行性)项目申报和审批程序复杂（共性特点)项目贷款规模大小不一（数万-上亿美元不等)涉及的管理部门众多，协调成本较高涵盖领域众多及政策导向议题（管理方式变化)贷款项目的实施跨度时间长（1979-2007年)*三、指标设计与测试工作单个项目绩效评价重点：项目建设、运行和管理的水平项目预期目标的实现程度、具体实施效果项目的可持续性和社会、经济效益及影响绩效指标设计的四项基本准则：1)客观、公正、科学及可操作的原则2)定量评价与定性评价相结合的原则