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2026年文化旅游市场秩序整治方案

一、整治背景与总体目标

（一）整治背景

随着我国文化旅游产业的持续复苏与消费升级，文旅市场规模不断扩大，成为拉动内需、促进经济增长的重要动力。但在行业快速发展的同时，市场秩序中的各类问题也逐渐凸显：部分旅行社以“不合理低价游”为噱头揽客，诱导游客强制购物甚至强迫消费；个别导游无资质上岗、虚假宣传行程内容，甚至出现辱骂、威胁游客的恶劣行为；景区内外乱收费、服务设施破损无人维护、环境卫生脏乱差等现象屡见不鲜；新兴文旅业态如剧本杀、露营地等存在消防隐患、内容低俗、未取得经营资质等问题；线上文旅平台则频发虚假宣传、大数据杀熟、捆绑销售等侵害消费者权益的行为。这些问题不仅严重损害了游客的合法权益，破坏了文旅消费的信心，也制约了文旅产业的高质量发展，亟需通过专项整治行动，肃清市场乱象，规范经营行为，营造安全、有序、优质的文旅消费环境。

（二）总体目标

通过本次专项整治行动，实现以下核心目标：一是有效遏制文旅市场各类违法违规行为，查处一批社会影响恶劣的典型案件，形成对违法经营主体的有力震慑；二是建立健全文旅市场监管长效机制，完善信用监管、联合执法、投诉快速处理等制度体系，填补新业态监管空白；三是提升文旅经营主体的合规意识与服务水平，推动行业标准化、规范化发展；四是增强游客的安全感、获得感与满意度，擦亮区域文旅品牌，为文旅产业高质量发展奠定坚实基础，助力打造国民