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劳务派遣员工的工伤权益保障

一、引言

近年我国劳务派遣用工规模持续扩大，广泛分布在制造业、建筑业、物流业、居民服务业等多个领域，已经成为劳动力市场的重要组成部分。由于劳务派遣用工存在用人单位与用工单位分离的二元结构特征，派遣员工大多从事一线高强度、高风险岗位，发生工伤事故的概率远高于正式用工，但受权责划分模糊、参保不到位、维权成本高等多重因素影响，劳务派遣员工的工伤权益保障始终是劳动权益保障领域的薄弱环节，引发社会各界的广泛关注。切实保障劳务派遣员工的工伤权益，既是维护劳动者基本生存权、健康权的应有之义，也是规范劳务派遣用工市场、构建和谐劳动关系的必然要求。本文将从当前劳务派遣员工工伤权益保障的现实困境出发，深入剖析问题产生的深层诱因，进而提出针对性的完善路径，为健全劳务派遣员工工伤权益保障体系提供参考。

二、劳务派遣员工工伤权益保障的现实困境

要破解劳务派遣员工工伤权益保障的难题，首先要厘清当前实践中存在的各类突出问题，找准矛盾的核心表现。

（一）劳动关系二元分离带来的责任认定模糊

劳务派遣用工最核心的特征是“雇人不用工、用工不雇人”，派遣员工的劳动关系归属劳务派遣单位，实际劳动过程则由用工单位管理，这种二元结构直接导致工伤责任认定时双方极易出现推诿。不少派遣员工遭遇工伤后，首先面临的就是“找谁负责”的难题：用工单位以员工不属于本单位正式职工、劳动关系归属派遣公司为由拒绝承担责任