基层医疗卫生机构服务能力建设指南（2026版）.docx

基层医疗卫生机构服务能力建设指南（2026版）

为提升基层医疗卫生机构服务能力，促进分级诊疗制度有效落实，保障居民基本医疗卫生服务需求，特制定本指南。本指南旨在为基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等）的系统性能力建设提供具体、可操作的指导，以期为居民提供更加安全、有效、方便、价廉的连续性健康服务。

第一章总体要求与发展目标

基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底，是居民健康的“守门人”。其服务能力的强弱，直接关系到全民健康水平的提升和医疗卫生体制改革的成效。当前，基层机构普遍存在人力资源不足、设施设备陈旧、服务内涵不深、管理效能不高等问题。因此，必须坚持预防为