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基层减负工作实施细则

一、总则

为深入贯彻落实党中央关于持续解决困扰基层的形式主义问题、为基层松绑减负的决策部署，细化落实中央办公厅《关于持续解决形式主义突出问题深化拓展基层减负工作的通知》要求，进一步明确工作标准、压实工作责任、细化落实措施，结合本区域实际制定本实施细则。本细则适用于本行政区域内各级党政机关、人大政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企事业单位开展的涉及基层的文件印发、会议活动、督查检查考核、权责下沉等各类工作。基层减负工作坚持以下原则：1.坚持以上率下：从省级机关带头做起，一级做给一级看，一级带动一级抓，省级机关每年带头完成压减目标，不得向下转嫁负担；2.坚持问题导向：聚焦基层反映最强烈的突出问题，动态调整减负重点，靶向整治突出问题；3.坚持依法依规：严格按照党内法规、法律法规明确权责边界，做到减负不减责、松绑不松懈；4.坚持实效优先：把工作实际成效、群众满意度作为衡量工作的唯一标准，坚决摒弃形式主义做法。

二、文件印发精简管控

（一）严格发文总量控制。实行发文年度总量限额管理，2024年起，省级本级各类发文（含正式文号文件、非正式文号便函、白头文件）总量压减至1200件以内，较上一年度压减率不低于10%；设区市本级发文总量压减至800件以内，压减率不低于12%；县级本级发文总量压减至500件以内，压减率不低于15%。年度发文总量不得突破限额，因