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自然保护区社区共管模式的实践与成效评估

一、引言

自然保护是维护国家生态安全、筑牢生态屏障、保障生物多样性的核心举措，在较长一段时期内，我国自然保护区管理主要采用自上而下的封闭式管控模式，通过划定严格的管控边界、限制周边社区的资源利用行为实现保护目标。但这种模式将生态保护与社区发展置于对立位置，不仅加剧了保护区管理机构与周边居民的矛盾，也推高了日常保护成本，导致部分区域出现“边保护、边破坏”的现实困境。随着治理理念的不断更新，社区共管作为一种融合多元主体参与、兼顾保护与发展目标的新型治理模式，逐步成为全球自然保护领域的共识路径。本文将从社区共管的理论内涵出发，梳理我国自然保护区社区共管的典型实践模式，构建多维度的成效评估框架，总结实践积累的经验、分析现存的现实短板，并提出针对性的优化路径，为完善我国自然保护地治理体系、实现人与自然和谐共生提供实践参考。

二、自然保护区社区共管的理论溯源与核心内涵

（一）社区共管模式的发展动因与理论溯源

传统的自然保护区管理多遵循“堡垒式保护”思路，将保护区视为与周边社区割裂的封闭空间，把社区居民当成潜在的资源破坏者，依靠行政强制力约束居民的生产生活行为。但大量实践证明，这种忽略社区利益的管理模式不仅难以实现长期保护目标，反而容易激发居民的抵触情绪，导致盗伐、盗猎、违规开垦等行为屡禁不止。社区共管模式的出现，正是对这种传统管理模式的反思与修正，其理论