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2025年砂石矿山企业外包队伍安全管理方案

一、总则

随着2025年国家对非煤矿山安全生产要求的进一步提升，以及智能化、绿色化矿山建设进程的加快，砂石矿山企业面临着更为严峻的安全挑战。外包队伍作为矿山生产建设的重要力量，其人员流动性大、安全素质参差不齐、管理难度高等特点，始终是安全管理的薄弱环节和风险管控的重点。为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》等法律法规，切实强化外包队伍安全管理，构建“甲乙双方责任共担、安全风险共控、管理成果共享”的长效机制，特制定本方案。

本方案的核心宗旨在于打破“以包代管、包而不管”的顽疾，通过建立严格的准入机制、穿透式的过程管控、智能化的监督手段以及严厉的退出机制，将外包队伍全面纳入企业自身的安全管理体系，实现同质化管理。目标是确保外包作业过程中人身安全、设备设施安全及环境安全，杜绝各类生产安全事故的发生，为矿山的高质量发展提供坚实保障。

二、外包队伍准入管理

源头管理是安全的第一道防线。2025年的准入管理将不再局限于传统的资质审核，而是向信用评价、技术能力及安全绩效综合审核转变。

（一）严格资质资格审查

企业必须成立由安全、生产、技术、财务、法务等部门组成的联合审查小组，对潜在承包商进行全方位的尽职调查。审查内容包括但不限于：

1.法人资格与证照：查验营业执照、矿山工程施工总承包资质、安全生产许可证，确保证照齐全、