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2026年低温雨雪冰冻灾害应急处置方案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对2026年可能发生的低温雨雪冰冻灾害，最大程度减少灾害对人民群众生命财产安全、公共基础设施正常运行及社会生产生活秩序造成的影响，规范灾害应急处置流程，明确各部门职责分工，建立统一指挥、协同联动、快速高效的应急处置机制，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于某地区行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害的预防、预警、应急处置及灾后恢复等各项工作，涵盖因低温、雨雪、冰冻天气引发的道路结冰、电力中断、供水供气设施损坏、房屋倒塌、人员被困等各类次生灾害事件的应对处置。

（三）工作原则

以人为本，生命至上。始终将保障人民群众生命安全放在首位，优先开展人员搜救、医疗救治和基本生活保障工作，最大程度降低人员伤亡和危害。

预防为主，防救结合。强化日常监测预警和隐患排查治理，提前做好物资储备、队伍建设和应急演练等准备工作，在灾害发生前落实各项防范措施，灾害发生后快速响应、高效处置。

统一指挥，分级负责。在地区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的统一领导下，按照灾害等级和影响范围，明确各级各部门职责，分级启动响应机制，形成上下联动、部门协同的工作格局。

快速响应，科学处置。建立健全快速预警和应急响应机制，依托专业技术力量，科学制定处置方案，采用先进设备和技术手段，提高应急处置效率和精准度。

二、应急组织体系

（一）应急指挥机构

成立地区