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刑事被害人法律援助制度的适用范围与申请

一、刑事被害人法律援助制度的基本内涵与价值定位

（一）制度的基本内涵

刑事被害人法律援助制度，是指国家为因经济困难或者存在其他法定特殊情形、无法自行委托诉讼代理人的刑事被害人及其近亲属、法定代理人，免费提供法律咨询、代理诉讼、协助控告申诉、参与和解调解等法律服务的保障制度，是我国法律援助体系的核心组成部分。长期以来，社会公众对刑事法律援助的认知更多集中于犯罪嫌疑人、被告人的权益保障，而刑事被害人作为犯罪行为的直接受损方，其享有的法律援助权利在较长一段时间内处于被弱化的位置。直到2021年《中华人民共和国法律援助法》正式出台，才首次从法律层面将刑事被害人法律援助与犯罪嫌疑人、被告人法律援助放在同等重要的位置，明确了其独立的制度地位（陈光中，2021）。区别于针对被告人的法律援助，刑事被害人法律援助的核心目标是弥补被害人个体维权能力的不足，协助其实现法定的诉讼权利与民事求偿权利，而非平衡控辩双方的对抗关系，这也决定了其适用范围、申请流程与被告人法律援助存在明显差异。

（二）制度的核心价值

刑事被害人法律援助制度的价值首先体现在优化刑事诉讼结构层面。虽然公诉案件中公诉机关会代表国家追究被告人的刑事责任，但公诉机关的核心立场是维护公共利益，无法完全覆盖被害人的个性化诉求，比如附带民事赔偿的金额主张、对量刑的具体意见、精神损害抚慰的诉求等，赋予被害人法