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建设工程施工合同中的工期顺延认定

引言

作为国民经济支柱产业，建筑行业每年承接的工程体量持续增长，伴随而来的建设工程合同纠纷数量也呈逐年上升态势。根据最高人民法院发布的司法大数据统计，近五年的建设工程施工合同纠纷案件中，涉及工期顺延认定的案件占比超过35%，是仅次于工程款争议的第二大审理难点。工期顺延的认定结果直接决定了承包人是否需要承担逾期竣工的违约责任，也关系到发包人是否需要向承包人支付停工窝工损失，对双方利益影响重大。梳理工期顺延认定的基本规则，明确实践中的争议难点，提出规范化的解决路径，既能够为市场主体的施工管理提供指引，也能够为司法裁判提供参考，对维护建筑市场秩序具有重要的现实意义。

一、工期顺延的基本内涵与认定价值

（一）工期顺延的法律定义

工期是建设工程施工合同的核心必备条款，指的是合同约定的承包人完成全部工程施工的期限，也包括双方后续协商一致或者依据规则作出的期限变更。工期顺延则是指在施工合同履行过程中，因非承包人原因导致施工进度滞后，承包人依据法律规定或者合同约定，向发包人申请延长施工期限、免于承担逾期竣工违约责任的制度。从法律属性上看，工期顺延本质上是对原有合同工期条款的合法变更，是法律分配施工风险、赋予承包人的法定及约定权利，核心是将非承包人原因导致的工期延误风险，合理分配给发包人或者由双方共同承担，避免承包人承担超出自身可控范围的责任。

（二）工期顺延认定的