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2026年大学生就业创业扶持方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案背景

近年，我国应届大学生毕业规模持续增长，就业创业领域既迎来新兴产业快速发展的机遇，也面临着职业能力与市场需求不匹配、创业资源匮乏等现实挑战。一方面，数字经济、绿色产业、生物医药等新兴赛道对高素质技能型人才的需求日益迫切，但部分大学生因缺乏针对性培训，难以快速适配岗位要求；另一方面，大学生创业普遍存在资金不足、经验欠缺、资源对接不畅等问题，创业成功率始终处于较低水平。为深入落实国家促进大学生就业创业的相关部署，切实解决大学生就业创业过程中的痛点难点，特制定本方案，旨在构建政府、高校、企业、社会协同联动的支持体系，为大学生提供全周期、多层次的就业创业帮扶。

（二）总体目标

本方案以“精准施策、提质增效”为核心导向，力争实现三大目标：一是就业质量稳步提升，应届大学生就业率保持在较高水平，其中进入战略性新兴产业、基层服务领域的毕业生占比显著提高；二是创业活力持续增强，大学生创业成功率较往年提升，创业项目的创新性、可持续性明显改善，带动就业人数稳步增长；三是服务体系更加完善，构建起覆盖职业指导、技能培训、创业孵化、资金支持等环节的全链条服务机制，形成全社会支持大学生就业创业的良好氛围。

二、精准就业扶持措施

（一）就业能力提升计划

针对大学生职业技能与市场需求脱节的问题，实施分层分类的就业能力提升计划。一是开展定向技能培