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灾难恢复应急预案

一、总则

（一）目的与依据

为建立健全应对各类突发灾难事件的应急响应和恢复机制，明确各方在灾难发生前后的职责、行动流程和资源配置，确保在灾难发生后能够迅速、有序、有效地开展恢复工作，最大限度地减少灾难造成的损失，保障关键业务和服务的连续性，特制定本预案。本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规、行业标准，并结合实际情况制定。

（二）适用范围

本预案适用于因自然灾害（如地震、洪水、台风、火灾）、事故灾难（如重大设备故障、网络攻击、电力中断）、公共卫生事件及其他突发事件，导致信息系统、关键业务、基础设施、人员安全等遭受严重破坏或面临重大威胁时，所启动的应急响应、恢复和重建活动。预案的参与方包括但不限于预案管理单位、各业务部门、技术支持单位、后勤保障单位及外部协作单位。

（三）工作原则

坚持预防为主、防救结合的原则。坚持统一领导、分级负责、快速响应的原则。坚持以人为本，优先保障人员生命安全的原则。坚持资源整合、信息共享、协同联动的原则。坚持平战结合，定期演练与持续改进的原则。

二、应急组织体系与职责

（一）应急指挥中心

成立灾难恢复应急指挥中心，作为灾难恢复期间的最高决策和指挥机构。指挥中心总指挥由预案管理单位最高负责人或其授权人员担任，全面负责灾难恢复的决策、指挥和协调。副总指挥由相关分管领导担任，协助总指挥工作。指挥中心成员包括各关键业务部门、技术支