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欧洲战略自主与跨大西洋关系变化

一、欧洲战略自主的概念内涵与演进脉络

（一）欧洲战略自主的核心内涵

欧洲战略自主是欧盟一体化进程中衍生出的核心战略概念，其内涵随着时代发展不断拓展，从最初的安全防务领域逐渐延伸至经济、科技、能源、外交等多个维度。简单来说，战略自主指的是欧盟能够基于自身利益判断，独立制定和实施对外战略、自主选择国际合作的方式与程度，最终实现作为独立国际行为体的价值目标。这一概念并不等同于脱离西方阵营或与美国对抗，而是强调在跨大西洋合作中拥有平等的话语权和决策权，避免因过度依附而损害自身核心利益。有学者将其总结为“欧盟在不依赖第三方的前提下，自主应对内外风险、参与国际事务的能力与意愿，核心是提升欧盟的全球行动自主性”（吴志成等，2021）。从实践层面看，欧洲战略自主的范畴始终处于动态调整中，不同时期的发展侧重点有所不同，但其核心目标始终是推动欧盟成为多极化格局中具有独立影响力的一极。

（二）欧洲战略自主的发展阶段

欧洲战略自主的演进是一个长期的历史过程，大致可以分为三个发展阶段。第一阶段是萌芽与奠基阶段，也就是冷战时期。这一阶段的战略自主主要局限于经济领域，欧共体通过建立关税同盟、共同农业政策等，逐步实现了经济层面的联合自主，为后续的政治与安全合作打下了基础。安全领域则基本依赖以美国为首的北约体系，仅个别国家如法国推行相对独立的外交防务政策，尚未形成欧盟层面的统一战略自