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放射性废物储存转运管理共识（2025版）

第一章总则与基本原则

为规范放射性废物的安全储存与转运活动，保障工作人员、公众健康及生态环境安全，促进核能事业的可持续发展，特制定本共识。本共识旨在为相关单位提供一套科学、系统、可操作的管理与技术指导原则，适用于所有涉及放射性废物（包括低、中、高水平废物）的储存设施与转运作业。

放射性废物管理遵循以下基本原则：安全第一原则，将安全置于所有活动的首位；预防为主原则，通过优化设计和管理，从源头减少废物产生与危害；纵深防御原则，设置多层次的防护屏障与保障措施；全过程管控原则，对废物的产生、处理、储存、转运直至最终处置实施全链条闭环管理；责任明确原则，明确废物产生者、持有者、管理者的主体责任；以及公开透明原则，在符合保密规定的前提下，适时向利益相关方披露相关信息，增进公众理解与信任。

第二章储存设施的安全管理

放射性废物储存设施是废物管理链条中的关键环节，其安全稳定运行直接关系到长期风险控制。

2.1设施选址与设计

储存设施的选址应综合考虑地质稳定性、水文条件、人口分布、环境敏感点及应急响应能力。设计必须满足国家现行法规标准，采用成熟可靠的技术，并充分考虑极端自然事件（如地震、洪水）和人为事件的影响。设计需体现纵深防御理念，包括废物包、储存容器、构筑物、工程屏障及管理程序等多重屏障。对于中高水平废物储存库，应特别注重其长期隔离性能与监测能力。