治理视域下共青团参与农村基层治理的现实空间和实践路径.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

治理视域下共青团参与农村基层治理的现实空间和实践路径

一、共青团参与农村基层治理的背景与意义

1.农村基层治理的现状与挑战

(1)当前，我国农村基层治理正面临一系列挑战。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国农村常住人口为5.6亿人，农村人口占全国总人口的38.8%。在这样庞大的农村人口基数下，基层治理的复杂性和艰巨性不言而喻。农村基层治理涉及农村基础设施建设、公共服务、社会稳定等多个方面，其中存在诸多问题和难题。例如，在农村基础设施方面，许多地区的道路、供水、供电等基础设施落后，难以满足农民生产生活需求。在公共服务方面，农村教育、医疗等资源匮乏，服务水平不高。在社会稳定方面，农村留守儿童、空巢老人等问题突出，治安形势较为严峻。

(2)在农村基层治理中，还存在一些突出矛盾和问题。一是农村基层组织战斗力不足。一些地方基层干部队伍年龄结构老化，素质参差不齐，缺乏有效激励机制，导致工作积极性不高。二是农村土地资源利用不合理。由于缺乏有效的土地管理机制，部分地区的土地流转、土地确权等工作推进缓慢，土地资源利用效率低下。三是农村生态环境问题严重。由于农村环保意识薄弱，农业生产和生活中产生的污染问题日益突出，严重影响农村居民的生活质量和健康。

(3)以某市某县为例，该县农村基层治理面临以下挑战：一是农村基层组织战斗力不足，村“两委”班子成员老