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困难群众兜底保障提质实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于改革完善社会救助制度的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以困难群众基本生活保障为底线，以提质增效为主线，推动社会救助从被动申请向主动发现转变、从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转变、从粗放管理向精准施策转变，加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，切实兜住兜准兜好基本民生底线。

（二）基本原则

坚持兜底与提质并重。在确保困难群众基本生活应保尽保的基础上，更加注重救助质量和服务效能提升，推动救助工作从“有