张康之《公共管理学》(第2版)课后习题详解 第1章 导论.docxVIP

研究报告

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张康之《公共管理学》(第2版)课后习题详解第1章导论

一、公共管理学的定义与特征

1.公共管理学的定义

公共管理学是一门研究公共组织如何有效管理公共资源、提供公共服务，以及如何实现公共利益最大化的学科。它以政府和非政府组织为主要研究对象，探讨公共组织在政策制定、执行和评估过程中的行为和机制。在公共管理学的定义中，公共性是核心概念，它强调公共管理活动应服务于公众利益，而非私人利益。据联合国公共行政部门的统计，全球有超过2000万个公共部门工作人员，他们直接或间接地影响着数亿人的生活。

公共管理学的定义还涉及到公共管理的目标和方法。目标上，公共管理旨在提高公共服务的效率和质量，促进社会公平和正义，以及实现可持续发展。方法上，公共管理学综合运用了多种学科的理论和方法，包括政治学、经济学、社会学、心理学等。例如，在政策制定过程中，公共管理者会采用成本效益分析、利益相关者分析等方法来评估政策的影响。

公共管理学的研究内容广泛，涵盖了公共组织的管理理论、管理实践、管理技术等方面。在管理理论方面，公共管理学强调公共组织的管理不同于私营部门，需要考虑更多的社会因素和政策目标。例如，在预算管理方面，公共管理者不仅要考虑经济效益，还要考虑社会效益。在管理实践方面，公共管理学关注公共组织的决策、执行和监督过程。以美国纽约市为例，该市在应对气候变化方面，通