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2026年集市农贸市场传染病防控规划

一、规划背景与目标

（一）编制背景

集市农贸市场作为人员密集、流动性强的公共场景，同时涉及生鲜畜禽、冷链食品等重点品类经营，始终是传染病输入、传播的高风险区域。2020-2025年全国传染病监测数据显示，农贸市场相关的聚集性疫情占城乡公共场景聚集性疫情总量的18.7%，其中呼吸道传染病占比62.3%，肠道传染病占比21.9%，人畜共患病占比15.8%；2025年全国共报告12起农贸市场关联的诺如病毒聚集性疫情、3起禽流感输入性散发病例，局部地区因市场防控不到位导致疫情扩散的事件仍时有发生。

当前传染病防控形势呈现多重风险叠加特征：一方面流感、诺如病毒、手足口病等常见传染病季节性流行强度仍处于高位，新型冠状病毒变异株、人兽共患病等输入性风险持续存在；另一方面部分农贸市场存在基础设施薄弱、防控责任落实不到位、从业人员防护意识不足、应急处置流程不顺畅等短板，无法适应“多病共防、源头管控”的常态化防控要求。为进一步压实集市农贸市场传染病防控主体责任，织密基层防控网络，有效降低疫情发生和传播风险，保障公众健康和市场经营秩序稳定，特编制本规划。

（二）编制依据

本规划严格依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《农贸市场管理技术规范》（GB/T21720-2022）《集贸市场食品卫生管理规范》《全国呼吸道传染病防控方案（2025版）