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2026年闲置资源整合利用发展规划

一、发展基础与现状

（一）现有成效

截至2025年末，全国闲置资源整合利用体系已完成初步框架搭建，重点领域盘活成果显著：

1.闲置土地方面：全国累计处置批而未供土地21.3万公顷、闲置土地10.2万公顷，土地盘活利用率较2020年提升37个百分点，其中工业用地盘活后亩均产值较原有存量用地提升126%，亩均税收提升89%。

2.闲置房屋空间方面：全国城镇闲置公房盘活率达62%，累计改造老旧厂区、老旧街区闲置空间1.3万处，其中转化为保障性租赁住房246万套（间）、创业孵化载体3200万平方米、社区公共服务空间4100万平方米，带动社会投资超7800亿元。

3.闲置生产设备方面：规模以上工业企业闲置设备盘活率达48%，重点工业互联网平台搭建的设备共享服务网络覆盖装备制造、电子信息、轻工纺织等12个行业，累计促成设备共享交易1740亿元，降低企业设备购置成本平均34%。

4.可再生闲置资源方面：全国农作物秸秆综合利用率达88%，畜禽粪污综合利用率达79%，建筑垃圾资源化利用率达60%，废钢铁、废塑料、废纸等主要再生资源回收总量达4.8亿吨，再生资源回收总值达2.3万亿元，较2020年增长72%。

5.公共资源方面：全国行政事业单位闲置资产盘活率达57%，累计盘活闲置办公用房、公务用车、专用设备等资产价值1260亿元，统筹用于基层公共服务保障和