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城乡融合发展战略实施成效评估

一、城乡融合发展政策背景

1.政策出台的背景和意义

(1)近年来，我国城乡发展不平衡问题日益凸显，农村地区发展滞后，城市地区资源环境压力增大，城乡差距不断扩大。根据国家统计局数据显示，2019年城乡居民人均可支配收入比为2.64，相较于2010年的3.23有所缩小，但城乡收入差距依然较大。此外，农村地区基础设施建设滞后，公共服务水平较低，居民生活质量有待提高。为解决这些问题，我国政府于2015年提出了城乡融合发展战略，旨在通过深化改革、创新驱动、政策引导等措施，推动城乡发展一体化，实现全体人民共同富裕。

(2)政策出台的背景还体现在我国新型城镇化建设的需要。随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，人口集聚效应显著，但同时也带来了城市病、资源环境压力等问题。根据《中国新型城镇化报告2019》显示，截至2018年底，我国城镇化率达到59.58%，但城市基础设施、公共服务等配套建设滞后，难以满足不断增长的城市人口需求。城乡融合发展战略的实施，将有助于优化城市空间布局，提高城市可持续发展能力，推动新型城镇化建设。

(3)此外，政策出台的意义还体现在对全球治理的贡献。我国作为世界第二大经济体，积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体。城乡融合发展战略的实施，有助于推动全球范围内城乡发展不平衡问题的解决，为其他国家提供有益借鉴。例