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外来流动人口管理实施细则

第一章总则

第一条为规范本行政区域内外来流动人口服务管理，推进基本公共服务均等化，维护外来流动人口合法权益，促进经济社会协调稳定发展，根据《中华人民共和国户口登记条例》《居住证暂行条例》《租赁房屋治安管理规定》等法律法规及上级关于流动人口服务管理的工作要求，结合本地区实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称外来流动人口，是指离开常住户口所在地县级行政区域，在本行政区域内居住3日以上的非本地户籍人员，不含本行政区域内跨县级行政区域居住的本地户籍人员，以及出差、就医、旅游、探亲、访友等短期停留不超过30日且不拟长期居住的人员。

第三条外来流动人口管理坚持“以人为本、服务优先、依法管控、协同共治”的原则，构建“政府主导、部门协同、社会参与、属地管理”的工作格局，实现从管控型管理向服务型管理转变，保障外来流动人口平等享受公共服务，促进外来流动人口社会融入。

第四条县级以上人民政府应当将外来流动人口服务管理工作纳入国民经济和社会发展总体规划，将所需工作经费、人员经费列入同级财政年度预算，按照每500名登记外来流动人口配置1名专职社区协管员的标准落实基层工作力量，保障管理服务工作正常开展。截至2023年末，本行政区域登记外来流动人口共218.7万人，配备专职协管员4126名，人均服务管理529名流动人口，符合配置标准要求。

第二章居住登记与居住证管理

第五