17年乡镇计生工作方案.docxVIP

17年乡镇计生工作方案

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1国家政策导向

1.1.2地方政策衔接

1.1.3配套措施完善

1.2社会背景

1.2.1人口结构变化

1.2.2家庭生育意愿

1.2.3城乡差异凸显

1.3现实需求

1.3.1服务需求升级

1.3.2管理需求转型

1.3.3基层治理需求

二、问题定义

2.1政策落地问题

2.1.1宣传覆盖不足

2.1.2执行存在偏差

2.1.3政策衔接不畅

2.2服务供给问题

2.2.1资源总量不足

2.2.2服务能力薄弱

2.2.3信息化滞后

2.3队伍建设问题

2.3.1人员结构老化

2.3.2专业素养欠缺

2.3.3激励机制不足

2.4群众参与问题

2.4.1传统观念束缚

2.4.2参与意识薄弱

2.4.3信息获取障碍

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段目标

3.4目标量化指标

四、理论框架

4.1人口均衡发展理论

4.2公共服务理论

4.3社会治理理论

4.4生命周期理论

五、实施路径

5.1组织保障机制

5.2服务能力提升

5.3信息化建设推进

5.4群众参与机制

六、风险评估

6.1政策执行风险

6.2服务供给风险

6.3队伍建设风险

6.4社会观念风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2物力资源保障

7