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乡村振兴帮扶项目管理及资金管控制度完整版

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的战略决策部署，规范和完善乡村振兴帮扶项目（以下简称“帮扶项目”）全生命周期管理，提高帮扶资金使用的安全性、规范性和有效性，切实防范化解资金风险，确保帮扶项目持续发挥效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及中央和省、市关于财政衔接推进乡村振兴补助资金管理有关规定，结合本地区实际，制定本制度。

第二条本制度所称帮扶项目，是指使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、社会帮扶资金、地方整合涉农资金以及其他用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各类资金（以下统称“帮扶资金”）实施的基础设施建设、产业发展、公共服务、能力建设等项目。

第三条帮扶项目管理及资金管控遵循以下原则：

（一）目标导向，精准发力。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴目标任务，聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村特色产业发展、乡村建设行动等重点领域，确保资金投向精准。

（二）权责对等，压实责任。按照“省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，明确项目主管部门、资金监管部门、项目实施单位和村集体的权责边界，构建分工明确、层层负责的责任体系。

（三）规范程序，公开透明。严格执行项目申报、审批、实施、验收、绩效评价等程序，全面推行项目公告公示制度，确保项目在阳光下运行，