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2026年高空冻伤预防安全操作规程及注意事项

第一章总则

1.1目的与依据

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效预防和控制高空作业过程中因低温环境导致的各类冻伤事故，保障作业人员的生命安全与健康，依据国家现行安全生产法律法规、高处作业相关标准以及职业卫生防治规范，结合2026年行业技术发展趋势与冬季施工特点，特制定本规程。本规程旨在通过科学的风险评估、严格的防护措施标准及规范的应急处置流程，最大限度地降低高空冻伤风险。

1.2适用范围

本规程适用于所有在海拔较高、冬季低温或常年低温环境下进行的登高作业活动。具体包括但不限于：建筑施工、电力线路架设与检修、通信塔维护、风力发电设备运维、外墙清洗与修缮、大型设备安装等涉及坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高空作业场景。凡在环境温度低于5℃（含5℃）或风力达到5级以上的高空作业，均必须严格遵照本规程执行。

1.3术语定义

（1）高空作业：在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。

（2）低温作业：在生产劳动过程中，其工作地点平均气温等于或低于5℃的作业。

（3）风寒指数：人体在低温和有风天气下感受到的寒冷程度，风速越大，人体散失热量越快，体感温度越低。

（4）冻伤：身体局部组织因低温导致的血流阻滞、组织缺氧而引起的损伤，按严重程度分为冻疮（非冻结性冷伤）、局部冻伤（冻结性冷