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人脸识别技术应用的个人信息保护特别规定

一、引言：人脸识别技术的应用困境与特别规定的必要性

近年来，人脸识别技术凭借其高效精准的身份核验能力，已深度融入政务服务、交通出行、商业消费、公共安全等社会生活的诸多场景：政务大厅的人脸核验窗口缩短了办事排队时间，地铁的刷脸进站系统提升了通行效率，商场的客流分析助力商家优化运营策略，治安监控中的人脸识别技术则为打击违法犯罪提供了重要支撑（中国信息通信研究院，某年）。然而，技术赋能的背后，人脸识别技术的滥用风险也日益凸显：未经用户知情同意的无感采集、超出必要范围的数据留存、算法歧视引发的不公平待遇、大规模数据泄露导致的隐私危机等问题频发，严重威胁着公民的人格尊严与信息权益（中国消费者协会，某年）。

相较于普通个人信息，人脸识别信息属于生物识别信息的核心类型，具有不可替代性、终身关联性与不可更改性——一旦人脸信息被泄露或滥用，个人将面临持续且不可逆的权益损害，甚至可能遭遇身份盗用、诈骗等次生风险（王利明，某年）。尽管《个人信息保护法》已将生物识别信息列为敏感个人信息并作出原则性保护规定，但人脸识别技术的应用场景复杂多样，普通的个人信息保护规则难以覆盖其特殊风险点。因此，制定专门针对人脸识别技术应用的个人信息保护特别规定，既是落实敏感个人信息差异化保护要求的具体举措，也是平衡技术创新与权益保障、推动数字社会健康发展的必要路径。

二、人脸识别技术应用