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工资集体协商制度的国际经验借鉴

工资是劳动者最核心的劳动权益，也是初次分配领域调节劳资利益关系的关键抓手。作为市场经济国家协调劳动关系的通行制度安排，工资集体协商通过劳资双方的平等对话确定工资水平、增长幅度与相关劳动条件，是平衡劳资力量对比、缩小收入差距、减少劳资冲突的核心机制。我国从上世纪末开始逐步建立工资集体协商制度，经过多年推进，已在各类企业中实现了广泛覆盖，在维护职工权益、促进企业发展方面发挥了积极作用，但也要看到，当前实践中仍存在协商主体代表性不足、协商层级偏低、协议约束力不强、部分协议流于形式等现实问题，距离实现劳资两利、促进共同富裕的制度目标仍有差距。纵观全球，工资集体协商制度已有百余年的发展历史，不同国家在长期实践中积累了丰富的经验，也留下了值得警惕的教训，对这些国际实践进行系统梳理与客观分析，提炼其有效运行的共性规律，并结合我国国情进行本土化适配，对推动我国工资集体协商制度提质增效具有重要的现实意义（人力资源和社会保障部劳动工资研究所，2022）。

一、工资集体协商制度的全球演进脉络与核心价值

（一）工资集体协商制度的生成逻辑与全球扩散

工资集体协商制度的萌芽最早诞生于工业革命时期的西欧，面对工业化大生产下单个劳动者与雇主之间的力量严重失衡，劳动者通过组成工会与雇主开展集体谈判，争取合理的工资水平与劳动条件，改变了单个劳动者议价时的绝对弱势地位。20世纪中期，随着