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2026年新就业形态劳动者工会组建方案

一、组建背景与总体目标

（一）组建背景

随着数字经济快速发展，新就业形态已成为扩大就业容量、吸纳灵活劳动力的重要渠道，涵盖外卖配送员、网约车驾驶员、货运司机、电商主播、自媒体创作者、家政灵活从业者等多个群体。这类劳动者大多依托互联网平台开展工作，具有工作分散、流动性大、劳动关系模糊等特点，普遍面临权益保障不足、职业归属感弱、技能提升渠道有限等问题。例如，部分从业者未签订规范劳动合同，社保缴纳比例偏低；工作强度大，休息休假权益难以保障；遭遇劳动纠纷时缺乏有效的维权渠道。为破解这些痛点，切实维护新就业形态劳动者的合法权益，增强其组织归属感与职业安全感，特制定本工会组建方案。

（二）总体目标

短期目标：用6个月时间，完成本地区重点平台企业工会组建全覆盖，吸纳不少于80%的新就业形态劳动者加入工会；建立完善工会会员登记、管理服务的基础体系，初步形成维权帮扶、技能提升的核心服务框架。长期目标：构建覆盖全面、服务精准、运行高效的新就业形态劳动者工会服务体系，实现“只要有新就业形态劳动者的地方，就有工会组织的服务”；推动平台企业与劳动者建立和谐稳定的劳动关系，将工会打造成为新就业形态劳动者的“娘家人”与“避风港”。

二、组建范围与服务对象

（一）组建范围

本次工会组建覆盖本地区所有新就业形态领域，重点包括四大类：一是平台直接用工领域，如外卖配送、网约车运营