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铁路工作存在的问题和不足及整改措施

一、当前铁路工作存在的主要问题与不足

（一）安全管控体系存在薄弱环节

1.现场作业标准化落实不到位。据国铁集团2023年全路安全隐患排查数据显示，全年共排查现场作业类隐患12.76万项，占总隐患数的48.2%，其中作业人员简化流程、违章操作占比达62.3%。典型问题包括：调车作业中未按规定执行“两面确认”制度，2023年全路因调车违章导致的一般D类事故共32起，占同类事故总数的41.6%；营业线施工防护流程不规范，未按规定设置驻站联络员、现场防护员，或防护联控超时未处置，全年共发生施工防护类险情117起；旅客乘降组织中，部分车站客运员在高峰时段未按规定在车门处值守，导致旅客漏乘、扒门事件全年累计发生289起，较2022年上升7.8%。

2.设备质量隐患排查治理不彻底。2023年全路设备故障共导致行车中断1729小时，其中工务线路设备故障占比37.1%，电务信号设备占比28.4%，供电接触网设备占比21.7%。具体表现为：部分山区铁路线路钢轨磨耗、道床板结问题排查不及时，全年发生钢轨断轨险情42起，其中83%发生在服役超过15年的老旧线路；信号设备防雷、防高温措施不到位，夏季高温时段全路平均每周发生信号设备误动故障12-15起，2023年7月全国高温期间，某铁路局3天内连续发生5起信号机点灯电路故障，影响列车27列；动车组走行部、制动系统关键部