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烟草行业专卖科稽查员市场监管检查手册（执行版）

第一章稽查员岗位职责与素质要求

1.1稽查员岗位职责

稽查员是烟草行业市场监管的“前哨”，其职责直接关系到专卖制度的执行效果和市场秩序的维护。具体而言，岗位职责可细分为日常监管、案件查办、数据分析和风险预警四个层面。

日常监管方面，稽查员需对辖区内的烟草专卖零售许可证持证单位进行巡查，频率不低于每月两次，重点检查是否存在无证经营、跨区域销售、销售假冒伪劣烟草制品等违法行为。例如，某地区曾因对中小零售户监管不足，导致“假烟网络”反复出现，这充分说明巡查的及时性和覆盖面至关重要。在检查过程中，稽查员必须严格执行《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖品准运证管理办法》，对发现的违规行为依法进行处置，如当场没收违法所得、责令整改或上报审批后进行立案调查。

案件查办是核心职责之一。当接到举报或发现可疑线索时，稽查员需在规定时限内（通常是2小时内）启动核查程序。调查取证过程中，要熟练运用询问笔录、现场勘验、物证收集等手段，确保证据链完整、符合法律要求。值得注意的是，案件查办不仅需要法律知识，还需具备一定的谈判技巧，例如在处理涉烟纠纷时，既要坚持原则，也要兼顾双方实际困难。据统计，有效查办案件的平均周期为15-20天，但复杂案件可能长达数月，这要求稽查员具备极强的耐心和韧性。

数据分析与风险预警是现代市场监管的新趋势。稽查