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施工挖断通信光缆预案

一、预案适用范围与应急处置原则

1.1适用范围

本预案适用于市政道路施工、管线迁改施工、房屋建筑施工、轨道交通施工、水利水电施工等各类施工现场因机械开挖、人工钻探、定向钻穿越、重型器械碾压等作业，导致在用通信光缆（包含基础运营商骨干传输光缆、5G基站接入光缆、政务专网光缆、电力系统通信光缆、国防通信光缆、广电传输光缆、物联网专用光缆等）损坏的突发情况处置。

本预案覆盖光缆损坏事件的事前预防、事中处置、事后整改全流程，适用于施工总承包单位、分包单位、现场监理单位、光缆权属单位的应急联动处置，同时适配一般损坏、较大损坏、重大损坏、特别重大损坏四个等级的事件响应。

1.2应急处置原则

1.预防优先原则：所有开挖类作业前必须履行“先探测、后开挖”程序，提前排查作业范围内光缆分布，从源头降低挖断风险，事前预防投入占应急管理总投入的60%以上。

2.快速响应原则：光缆挖断事件发生后，现场人员必须在10分钟内完成初步上报，属地应急队伍必须在市区30分钟、远郊60分钟、农村地区90分钟内抵达现场，杜绝迟报、瞒报导致的影响扩大。

3.权责清晰原则：施工单位为事件第一责任主体，承担现场管控、先期处置、配合抢修、损失赔付的主体责任；监理单位承担现场监督、信息上报、整改核查的监管责任；光缆权属单位承担故障定位、抢修实施、业务恢复的运维责任。

4.最小影响原则：处置