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全球最低税规则的影响与应对

一、全球最低税规则的核心内涵与演进逻辑

（一）核心框架与适用范围

全球最低税规则是国际社会为应对数字经济下的税收治理困境推出的核心改革举措，也是现行“双支柱”国际税改方案中支柱二的核心内容，其核心目标是为大型跨国企业设定全球统一的最低有效税率，从制度层面限制各国间的税收逐底竞争，维护全球税收分配的公平性。当前全球最低税率设定为百分之十五，适用对象为全球范围内年合并营收达到一定规模的大型跨国企业集团，覆盖了全球绝大多数头部跨国企业，同时对政府实体、非营利组织、养老基金等不以营利为目的的特殊主体，以及部分强周期性特殊行业给予了豁免安排。

为确保规则落地，全球最低税设置了